佳市中院、佳市房产处理局关于房产纠纷管辖范围和决定案件规程的联合布告

建房管字[澳门游戏平台大全,1989]第74号

建房管字[1990]第39号

发文单位:佳木斯市中级人民法院 佳木斯市房地产管理局

为了进一步做好城市房地产纠纷调处仲裁工作,建设部房地产业司于八月二十八日至三十日在合肥市召开了城市房地产仲裁工作会议。参加会议的有北京、重庆、大连、沈阳、哈尔滨、南京、广州、西安、合肥、石家庄、温州、佳木斯、蚌埠、淮南等十四个城市的房地产管理局,并邀请司法部公证司、安徽省建设厅、省高级法院、合肥、蚌埠市中级人民法院的主管同志列席了会议。会上交流了房地产纠纷调处仲裁工作的经验,研究了存在的问题,提出了加强和推动城市房产纠纷调处仲裁工作的意见。

各省、自治区、直辖市建委(建设厅)计划单列市、省会城市建委、房地产管理局:

发布日期:1989-5-8

各市房地产纠纷调处仲裁工作在当地政府统一领导下,在法院、司法行政机关大力支持和帮助下,根据建设部城住字89号文关于“各地房管部门要充分发挥政府职能作用,积极主动地做好房地产纠纷处理工作,有条件的城市、可建立房地产仲裁委员会,具体负责此项工作”的要求,积极开展了房地产纠纷调处、仲裁工作。据参加会议的十一个城市统计,1988年共收到房地产纠纷案件立案的6506件,办结案的5938件,结案率为91%,有的城市结案率还要高些,达到95%以上。各城市房地产纠纷调处仲裁工作已收到了良好的效果:

建设部房地产业司于5月9日至11日在温州市召开了《部分城市房地产仲裁工作经验交流会》。会上,
各市汇报了仲裁工作的情况、交流了经验、讨论了房地产仲裁立法和案例,研究了下一步开展仲裁工作的措施和办法。会议期间还成立了全国城镇房地产仲裁研究会。

执行日期:1989-5-8

佳市中院、佳市房产处理局关于房产纠纷管辖范围和决定案件规程的联合布告。认真贯彻执行了国家和地方房地产法规政策,全面发挥了政府行政管理职能。按照我国实际情况,各地发生的房地产纠纷地方行政机关积极组织专门机构依法处理;处理的方法,通常采用调解、仲裁。与会同志认为,鉴于房地产管理机关的专业干部比较熟悉房地产的法规、政策,特别是涉及到房屋所有权、使用权确定,私房买卖、赠与、交换和租赁,落实私房政策以及宅基地、院落的使用纠纷量大、业务性强,主管机关按仲裁程序处理,有利于尽快解决纠纷,也有利房地产主管机关正确贯彻执行房地产法规、政策。同时,房地产主管机关认真开展房地产纠纷仲裁工作,才能全面地完成政府对房地产行政管理的职责。另一方面,通过房地产纠纷调处仲裁,也可发现房地产法规、政策中的问题,为修改和制定法规、政策积累资料,促进房地产管理机关的法制建设。

现将《部分城市房地产仲裁工作经验交流会纪要》发给你们。希各地结合本地区实际情况,认真研究、参照执行。

生效日期:1900-1-1

通过房地产纠纷调处、仲裁、及时为群众或单位解决矛盾,有利于工作、生产和社会安定团结。房地产行政管理机关、机构比较普遍(在城市分市、区、所三级),仲裁机构收案程序比较简化,掌握纠纷事实比较及时,搜集据证比较方便,
调解方式比较多样,房地产法规政策比较熟悉。群众反映比较好、认为:“房地产调解、仲裁机构为保护国家、集体和人民群众合法权益,维护国家的房地产法规政策,增进安定团结,促进四化建设做出了积极贡献。”

附件:《部分城市房地产仲裁工作经验交流会纪要》

为适应房地产业改革的需要,认真贯彻执行国家房地产政策法规和国务院发布的《城市私有房屋管理条例》以及《黑龙江省城镇公有房屋管理条例》,及时的处理房地产纠纷,促进安定团结,保护当事人的合法权益,发挥政府行政职能作用,促进法制建设,市房地局成立了房地产仲裁委员会。

开展房地产纠纷行政调处仲裁工作有利于司法机关集中精力抓大案、要案。十一届三中全会以来,人民法院受理民事纠纷案件直线上升。其中,房地产收案数也逐年增多,在全国民事收案数中占了很大比重。面对众多的房地产案件,各级法院一方面在审判中严肃执法,提高办案效率,尽量多为人民办事。另一方面注意发挥房地产主管机关行政调处、仲裁的作用,使大量的房地产纠纷案件在基层的行政调处仲裁中解决。如:北京高级人民法院与北京市房地产管理局联合通知明确一九八八年一月一日起,“全市各城镇发生的房地产纠纷,先由房地产主管部门处理。
”到一九八八年底北京市发生房地产纠纷案件收案5498件。其中,房地产管理局调处办收到2808件,占51%;法院收到婚姻、家庭、继承等方面涉及到房地产纠纷的案件2690件,占49%。北京市房地产纠纷调处办公室办案质量、结案率达到双丰收,受到有关方面好评。

部分城市房地产仲裁工作经验交流会纪要

佳木斯市房地产仲裁委员会,担负着佳木斯市房地产案件的仲裁工作。为使仲裁工作规范化、制度化,佳木斯市中级人民法院和佳木斯市房地产仲裁委员会讨论制定了案件划分管辖等有关规定,现通知如下:

几年来各城市房地产纠纷调处,仲裁机构在开展工作的同时,注意自身的组织建设和业务建设,培养了一大批既懂房地产专业知识,又熟悉法律条文的干部,重庆、大连、石家庄、哈尔滨、广州、西安等几十个城市通过人大或政府颁布了房地产仲裁条例或办法,并成立了相应的机构,
为进一步开展房地产仲裁工作做了多方面的准备。从全国来看,房地产纠纷调处、仲裁工作发展不平衡,大城市比中小城市好些。

为全面发挥政府行政管理职能,及时调处房地产纠纷,促进社会安定团结。建设部房地产业司于5月6日至11日在温州市召开了部分城市房地产仲裁工作经验交流会。参加会议的有北京、上海、天津、重庆、大连、南京、广州、西安等65个城市的房地产管理局,并邀请司法部、高法、黑龙江、辽宁、浙江省建委(建设厅)等有关部门的主管同志列席了会议:温州市委、市政府、市人大城建委、市建委领导同志也应邀参加了会议并讲了话;房地产业司副司长刘洵蕃同志作了会议总结。

一、下列房地产纠纷,由佳木斯市房地产仲裁委员会进行调解或仲裁,对仲裁不服的可向佳木斯市区房地产人民法庭起诉,对有重大影响的案件可向中级人民法院起诉。

与会同志认为,随着住房制度改革深化和法制建设加强,房地产纠纷调处仲裁工作越来越重要,应当进一步加强。会议提出了以下一些建议:

会上、温州、重庆、大连、沈阳、南京、洛阳、佳木斯等市及黑龙江省建委的代表汇报开展房地产仲裁工作的情况,交流了经验。对今后开展房地产纠纷仲裁工作提出了意见和建议。

1.私有合法房产在产权、分割、赠与、交换、买卖、典当、租赁、修缮、代管等方面所发生的纠纷;

加快房地产仲裁法规制定工作

去年8月合肥会议以来,各地房地产纠纷仲裁工作在立法和案件处理方面都取得新的进展。《上海市城镇房屋仲裁条例》已经通过市人大立法,《南京关城镇房地产仲裁办法》也已有市政府颁发,北京、福州、宁波、洛阳市以及黑龙江省仲裁法规审查工作正在抓紧进行。1988年-1989年据39个城市统计立案11759件、结案10527件,立案结案率为89.5%;此外,案外调解4234件。
各城市房地产纠纷仲裁工作已收到良好的社会效果,积累了不少宝贵经验,主要是:

2.公有房产在承租、转让、转借、交换、侵权、宅基地(建设用地)等方面所发生的纠纷;

各城市开展房地产仲裁工作,一般是先由地方人大或地方政府颁布一个仲裁条例或办法,作为开展仲裁工作的法律依据,这是十分必要的。为了推动全国各城市的房地产仲裁工作,
大家建议组织仲裁立法工作较好的重庆等城市草拟全国城市房地产仲裁条例,并且在各种房地产立法文件中进一步明确房地产行政主管机关的仲裁职责。

提高认识,加强宣传、开展房地产仲裁,及时处理房地产纠纷案件,是加强房地产行政管理和法制建设的重要方面。做好房地产仲裁工作,对于维护城镇房地产管理秩序,保护房地产所有人、经营人、使用人的合法权益,促进社会安定团结,
使房地产管理工作更好地为四化建设和人民群众生活服务,都具有重要意议。

3.因动迁和使用土地而引起的纠纷;

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