东方之珠近4万前辈申请耄耋之年照顾评估,超7000人成功入住养老机构

上海60岁及以上老年人口近414万人,占户籍人口的28.8%。到2018年,上海户籍60岁及以上老年人口总数将突破500万。上海如何更好地推进养老服务保障?5月28日从2015年上海市老龄工作委员会全体会议获悉:本市正研究制定《上海市老年医疗护理服务体系规划》,明确到2020年,根据本市老年人口数和护理服务需求整体规划,全市老年护理床位数按照60岁以上户籍人口数的1.5%进行整体布局。

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市人力资源和社会保障局昨天透露,在总结先行试点经验的基础上,本市修订了《上海市长期护理保险试点办法》,并将从明年1月1日起,在全市开展长期护理保险试点。本市60周岁以上、参加职保或居保的失能老人,经评估后都可享受到社区居家照护、养老机构照护以及住院医疗护理等形式的护理服务,并按规定结算护理费用。

东方之珠近4万前辈申请耄耋之年照顾评估,超7000人成功入住养老机构。到2020年,全市医疗机构老年护理床位数和养老机构附设老年护理床位数各达4万张,本市养老机构中的护理床位数不少于总床位数的25%。市民政部门计划,至2017年底,在全市实现一定规模的养老机构均设置医疗机构,约占全市养老机构的30%。

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统计数据显示,截至2016年12月31日,本市户籍人口中60岁及以上老年人口占总人口的31.6%。据预测,到2020年,上海户籍60岁及以上老年人口总数将达到540万。人口老龄化、高龄化,带来了对护理需求的快速增长。

市卫计委表示,社区卫生服务中心定位于医养结合支持平台。141项基本服务项目中,69项主要服务对象为老年人群,包括社区护理、居家服务、舒缓疗护、老年人健康管理等服务,其工作量约占总体工作量的57%。

想进养老院,先来评估下是否合格?记者昨日从市政协重点促办提案现场会上了解到,最新数据显示,本市已有近4万老人申请老年照护统一需求评估,其中入住养老机构者超过了7000人。

作为全国首批开展长期护理保险试点的15个城市之一,今年1月起,本市在徐汇、普陀、金山3个区已先行开展了试点工作。修订后的《办法》明确,本市年满60周岁的职工医保或居民医保参保人员,可自主或委托他人就近前往社区事务受理服务中心提出申请。经定点评估机构完成老年照护统一需求评估后,评估等级为二至六级的失能老人,由定点护理服务机构为其提供相应护理服务,并按规定结算护理费用。市人社局定点医药监管处处长许宏介绍,目前,老人在提出申请后,评估工作大约可于1个月内完成。

市人社局透露,本市将实施加强养老服务队伍建设若干专项行动计划。2015年至2020年,上海将新增养老护理人员9.3万人,新增8.2万具备养老护理上岗证的养老护理员,新培养4.8万持有国家职业资格证书的养老护理从业人员。

上海是全国老龄化程度最高的城市。截至2016年底,本市60周岁以上的户籍老年人口已经达到457.79万人,占户籍人口的31.6%。而截至2016年末,全市养老机构总数为702家,床位为13.2万张。根据民政部门公布的规划,到2020年,全市养老机构床位总数将达到16万张左右。显而易见的是,床位数与老人的需求相差较远。

护理服务有以下三类:第一类是社区居家照护,由护理人员为居家的参保老人上门提供照护服务,或者在社区日间照料中心等场所集中提供照护服务;第二类是养老机构照护,由养老机构为入住的参保老人提供照护服务;第三类是住院医疗护理,仍按照现行的基本医保制度规定结算相关费用,即职工医保参保人员按职工医保规定执行,居民医保参保人员按居民医保规定执行。

本市继续推进高龄老人医疗护理计划试点,今年扩大试点范围,将长宁、徐汇、普陀列为新增地区,新增试点街镇22个。适当扩大服务人员范围,对老年医疗护理需求评估等级为重度的老人,年龄放宽至75周岁及以上。

市中心养老床位一床难求,能否通过统一的评估标准,改变长久以来“排队+条子”进入养老机构的模式?2014年下半年,上海开始探索由第三方专业评估机构对老年人的身体状况进行评估,按照评估结果匹配相应的基本养老项目,2015年上海在全市范围全面施行老年照护统一需求评估制度。所有新增的养老服务设施,凡属于养老基本公共服务的,对于老年人提出的申请,一律经过统一需求评估。截至2017年4月25日,老年照护统一需求评估全市累计申请人已达到39386人,已评估35756人。其中,派送社区居家养老服务17820人,派送高龄老人医疗护理计划2945人,已经入住养老机构7239人、另有轮候1040人,已经入住护理机构893人,另有轮候276人。

社区居家照护和养老机构照护内容包含42个服务项目,涵盖了基本生活照料和常用临床护理两类,如沐浴、协助进食/水、排泄和失禁的护理、生活自理能力训练等。这些项目不仅为失能老人所亟需,又适宜居家或在养老机构开展。

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